华尔街日报：美国靠移民潮，实现人口曲线完美增长……

对大规模外来劳动力的反感正成为亚洲的致命弱点

作者 Nathaniel Taplin；Megha Mandavia

随着大流行后世界经济秩序的形成，美国成为意想不到的赢家。在大流行病期间表现相对较好的亚洲经济体–尤其是CZ，以及日本和Taiwan等发达经济体–一直在努力保持活力。

大流行病时期出口繁荣的结束和华盛顿积极的刺激政策是两个原因。但美国还有一张王牌：大流行后大量移民涌入。

The end of the pandemic-era export boom and Washington’s aggressive stimulus are two reasons. But the U.S. has another ace up its sleeve: big postpandemic immigration inflows.

尽管出生率下降，但移民通过扩大劳动力来帮助抑制通胀压力，并将在数年内促进经济增长和公共财政。高盛最近估计，今年和去年高于趋势的移民潮将把潜在增长率提高约 0.3 个百分点，到 2024 年达到 2.1%。与此同时，日本在 2023 年末的经济扩张却举步维艰。Taiwan去年仅增长 1.3%。

Immigrants have helped cap inflationary pressures by expanding the workforce, despite falling birthrates, and will boost growth and public finances for years. Goldman Sachs estimated recently that above-trend immigration this year and last will boost potential growth by around 0.3 percentage point to 2.1% in 2024. Japan, meanwhile, struggled to expand at all in late 2023. Taiwan grew just 1.3% last year.

在美国，流动人口一直是一个棘手的政治问题，但东北亚富裕国家面临的问题要大得多。随着人口老龄化速度加快，这种态度的后果也越来越明显。依靠年轻工人为养老金提供资金的养老金制度将难以维持。人口减少将使Taiwan和韩国等出口国更加依赖变幻莫测的芯片价格周期。政府债务发行量的增加可能会挤占私人投资，或影响国防等其他紧急优先事项。

Taiwan、东京和首尔认识到了这一问题，并已开始采取措施加以解决。但是，由于人口已经开始急剧下降，加上强大的派别反对变革，亚洲可能很难保持其经济活力。

越来越多的研究不仅强调了人口与经济增长之间的联系，还特别强调了移民与经济增长之间的联系。国际货币基金组织 2020 年的一项研究发现，就发达经济体而言，移民相对于总就业人数每增加 1 个百分点，往往会在五年后将总产出提高近 1%。令人吃惊的是，该模型还发现，移民增加所带来的生产力提升往往也会提高本地工人的平均收入。其中一个可能的原因是：移民往往会给劳动力队伍带来不同的技能组合，从而帮助整体经济更高效、更快速地增长。

A growing body of research is highlighting the link not just between demography and economic growth but also between migration and growth specifically. A 2020 International Monetary Fund study found that, for advanced economies, a 1 percentage point rise in immigration relative to total employment tends to boost total output by almost 1% five years later. Strikingly, the model also found that productivity boosts delivered by higher immigration tended to raise the average income of native workers as well. One likely reason: Immigrants tend to bring different skill sets to the labor force, helping the overall economy grow more efficiently, and faster.

自 2019 年以来，日本的人口已经下降了近 2%，而Taiwan则下降了近 1%。另一方面，根据美国经济分析局的数据，美国人口增长了约 1.4%。其中一半以上是新的外国出生居民。

长期影响可能是巨大的。今年 2 月，无党派的国会预算办公室估计，2034 年美国经济规模将比没有当前移民潮的情况下扩大约 2%。根据 CBO 的计算，联邦预算赤字占经济的比重也将降低近 1 个百分点。

此外，还有更直接的影响。据美联储官员称，美国经济的软着陆–通胀率下降而失业率没有大幅上升–可能部分归功于外国工人的涌入，他们帮助缓解了劳动力市场的压力。无论好坏，当经济过热时，美国的南部边境可以起到安全阀的作用，吸引低技能工人，降低工资价格螺旋上升和持续通胀的可能性。

亚洲的情况则截然不同。日本边境管制严格，劳动力不断减少，政策灵活性较低。尽管日本在上一季度勉强避免了经济衰退，而且私人消费实际上直接下降了 0.3%，但日本央行还是在本月选择了 17 年来首次加息。主要原因是：今年春季工会谈判达成了令人吃惊的涨薪协议，总涨幅约为 5%。企业认为劳动力短缺是一个主要因素。

老龄化的日本欢迎通胀，但不能过高，因为这会进一步削减实际消费。如果没有更多的工人，日本可能会继续努力保持这种平衡。国际货币基金组织 2019 年的一份工作文件发现，日本的 “自然 “利率（即维持充分就业和稳定通胀所需的利率）很可能已经是负值，这在很大程度上是由于人口因素的影响。

如果这一预测是正确的，那么日本在未来几个季度将很难避免经济衰退。日本的公共债务约占国内生产总值的 260%，已经是世界上最高的国家之一。

根据联合国的数据，到 2021 年，日本每名妇女的总和生育率已降至 1.3。Taiwan的生育率为 1.1，而韩国的生育率只有可怜的 0.9。美国的人口更替率也远低于约为2的更替率，2021年为1.7，但持续的移民流入使美国劳动力持续增长。

日本和其他老龄化的亚洲社会也没有停滞不前。去年，韩国宣布将为外国技术工人签发创纪录数量的签证–增加15倍，达到30,000份。2019 年，日本大幅增加了农业和护理等行业低技能或半技能工人的就业机会。去年，日本还为技术专业人员推出了一项新的快速通道长期居留计划。今年 2 月，Taiwan与新德里签署了一份谅解备忘录，为从印度招募移民劳工铺平了道路。

但这些循序渐进的措施可能还远远不够，尤其是如果当局希望实现其他优先事项，如提高军费开支或促进内需，以及使经济从芯片领域向多元化发展。

对任何人来说，时间都是静止的，但人们却在不断前进。如果东北亚想要保持竞争力和快速增长，就必须接受而不是忽视这一现实。