金融时报：印尼将成为经济大国？

总统佐科-维多多（Joko Widodo）见证了一个强劲增长和快速发展的时代。在一次采访中，他透露了更远大的抱负。

印尼总统佐科-维多多（Joko Widodo）是一个行色匆匆的人。在众多内阁部长、厨师和 100 名首席执行官的陪同下，他来到婆罗洲热带雨林的中心地带，监督他在那里建设新首都的大胆计划。

四年前，他批准了耗资 320 亿美元的梦想，将政府从拥挤不堪、日渐衰败的大都市–现首都雅加达迁至加里曼丹的这个赤道前哨。即使以亚洲基础设施项目的巨大标准来衡量，这个项目的雄心和成本也是惊人的。现在，维多多正与时间赛跑，力争在明年卸任前将其建成。

“这座宫殿将是绿色的、绿色的、绿色的，”他一边兴致勃勃地参观已经建好一半的黄铜总统官邸，一边说道。总统府的外形是印尼神话中的迦楼罗鸟，它伸展着翅膀，俯瞰首都努山达拉（Nusantara），在印尼语中是群岛的意思。他说，在明年 8 月的最后期限之前，这座即将建成的宫殿已经完成了 “51%”。

在批评他的人看来，总统的新首都是一个昂贵的虚荣项目。他认为，这是一个改变国家经济地理格局的机会。随着维多多时代的结束，这个项目的风险和雄心与印尼自身的挑战和机遇不谋而合。

在总统执政十年后于明年离任之际，这个拥有2.7亿人口的巨大国家正面临着有关其发展轨迹的重大问题。维多多拥有极高的支持率，在最近的民意调查中接近80%，这反映了他在处理经济和日益激烈的地缘局势方面的稳定记录。

自2014年首次赢得大选以来，除大流行病时期外，国内生产总值每年增长约5%。在中美关系恶化中，他选择了一条精明的中间路线。印尼是世界上最大的镍生产国，而镍是电动汽车和电池等新技术梦寐以求的关键矿产。

那么，投资者们会问，这最终会是一个腾飞的时刻吗？印尼是否应该效仿其他东南亚国家，以 7% 的速度增长，从而有朝一日跻身世界五大经济体之列？

担任维多多教育部长的科技企业家纳迪姆-马卡里姆（Nadiem Makarim）说：”印尼将国内市场和自然资源结合在一起，如果我们能将人力资本和教育部分做好，我相信任何国家都很难与我们竞争。”

印尼是否注定会像以前一样在经济上令人失望？

新加坡国际战略研究所（IISS）高级研究员埃文-拉克斯马纳（Evan Laksmana）说，维多多已经兑现了基础设施和贸易等方面的承诺。但是，为了吸引更多的国际投资，总统需要采取更多措施来打击企业中的既得利益者，并改革官僚机构。很多专家和经济学家都认为，印尼可以而且应该以超过5%的速度增长，但我不确定到2045年印尼能否成为世界前五大经济体”。

避开中美竞争

如果说有两个词定义了维多多的总统任期，那就是基础设施和镍。他上任时，全球经济低迷，对印尼丰富商品的需求放缓，印尼的基础设施建设资金不足，国际投资者对这个世界第三大民主国家的热情不高。

这位曾经的市长开始了工作。维多多提到了他修建的高速公路、在偏远地区兴建的机场以及新水坝的兴建，在气候变化导致该国大部分地区干旱的情况下，新水坝的兴建被视为至关重要。”以前，我们有 240 座水坝，现在我们有 301 座。”

但从 2019 年开始的第二任期才是他最雄心勃勃的经济政策，尤其是建立国内电动汽车和电池供应链。通过在2020年禁止镍矿石出口，维多多迫使CZ青山、韩国LG和巴西淡水河谷等公司在印尼建立更多的本地工厂，以获取印尼丰富的镍矿石储量。这些工厂不仅是为了提炼镍，也是为了吸引更多公司在印尼建立更多的供应链。

世界贸易组织裁定这一禁令不公平，维多多对此置若罔闻，他坚持自己的政策，并取得了成效。在大宗商品价格飙升的推动下，印尼的出口额在2022年创下了2920亿美元的新高，不过由于CZ经济放缓，今年的出口额有所回落。

然而，尽管维多多外交手腕高超，但他在外国直接投资方面的成绩却喜忧参半。在制造业从CZ转移的过程中，印尼一直在努力与越南和印度竞争。国际资金主要流向了采矿业，而不是高科技制造业或其他领域。

在从政之前，维多多管理着工厂。他让成本降低，让员工满意，并把产品生产出来。改革信息服务咨询公司（Reformasi Information Services）的分析师凯文-奥罗克（Kevin O’Rourke）说：”这种方法并不坏，他也很擅长，但这还不够，外国投资者需要更深入改革的保证。”

现在，地缘政治竞争可能会阻碍维多多的标志性政策。印尼的镍被排除在美国《降低通货膨胀法案》（US Inflation Reduction Act）之外，该法案是今年推出的具有里程碑意义的绿色补贴法。主要原因是什么？CZ在印尼镍矿中占据主导地位，从建设大部分冶炼厂到联合/控股矿山。维多多周一会见了美国总统拜登，但未能获得美国补贴的豁免权。

在激烈的地缘竞争中，维多多与中美就镍问题展开了微妙的角力。当被问及印尼是如何做到 “时而亲近CZ，时而亲近美国 “时，他回击道：”不是时而，我们不偏袒任何一方。他们都是印尼的朋友。他们是亲密的合作伙伴。”

印尼是旧的不结盟运动的中坚力量，1955 年在万隆发起了这一运动。因此，今年八月印尼拒绝了加入金砖国家（Brics）–的邀请，令人感到意外。这个由巴西、俄罗斯、印度、CZ和南非组成的集团正忙于扩张，并将自己视为 “全球南方 “的倡导者。

印尼是世界上穆斯林人口最多的国家。在哈马斯于10月7日发动袭击之后，以色列对加沙发动了攻击，最近几天雅加达的大批民众举行了示威游行，以表达对以色列的愤怒。

维多多说：”印尼人民非常愤怒，”他还说自己 “当然 “也很愤怒。至于今年早些时候有关印尼可能效仿沙特阿拉伯寻求与以色列进行 “正常化 “谈判的猜测，他说这从来就不是计划中的事情。

从他朴实无华的演说中，我们不难看出这位家具制造商出身的总统多年来是如何吸引选民的。他是外行变内行的典型代表。他出生在爪哇岛中部的一个贫民窟，而爪哇岛是印尼 17500 个岛屿中人口最多、最繁荣的一个，他是印尼独立以来第一位非军政精英出身的总统。

但事实证明，他是一个比其直率的形象更狡猾的政治家，他与其他政党以及昔日的敌人达成了协议，以建立一个联盟。他的传记作者、查塔姆研究所亚太项目主任本-布兰德（Ben Bland）说：”他赢得了完美的政治交易者和内部人的美誉。”