5月26日，布林肯发表对华政策演讲，整体气氛仍然是以批评中国为主（此处省略1万字），尤其对华定位依然“对国际秩序最严重的长期挑战”（严重性超过俄罗斯），但如果对比上一届政府彭斯、蓬佩奥的对华演讲，布林肯涉及的内容也不算太超预期，做了克制的表态：
- 1）“不打新冷战”
- 2）“不支持台独”
（实话说，美国即使表面不打新冷战，但所有实际措施都是新冷战的措施，但只要态度没有明显升级，就不算超预期恶化了）
布林肯认为“未来10年是决定性的”，为了赢得关键10年的中美竞争，美国政府的政策就是“投资、调整、竞争”（invest, align, compete）三大理念，可以说是贯穿拜登执政始终：
- 1）投资：就是投资美国自己。拜登政府重点是提高美国的实力，然后“从实力的地位出发与中国发展关系”，抓手是加大美国国内的战略投资（教育&工人培训、研发&先进制造、基础设施），来保持美国在关键技术竞争力。如果说特朗普/共和党是“小政府、低税收、弱财政”，拜登就是“大政府、大财政”的典型，上述三大计划都是千亿、甚至万亿美元规模的投资。
- 2）调整：就是调整与盟友/伙伴网络的关系，这是美国的“关键资产”，尤其是拜登发起IPEF+TTC+QUAD+AUKUS四大架构，因为“中国不会改变其轨迹”，但美国要“塑造中国周边的战略环境”来迫使其改变。
- 3）竞争：依然推崇拜登的竞争、合作、对抗三分法。
竞争：“依然把中国视为挑战——“中国是唯一一个既有重塑国际秩序意图，也有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来做到这一点的国家。”
合作：在气候变化、卫生安全和全球经济等领域的必要合作。
对抗（但不失控）：对台海保持了克制，表示“我们不支持台独”，重新回到美国的“战略模糊”路线（Strategic Ambiguity），强调“唯一比有意的冲突更糟糕的，是一场无意的冲突”。
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