彭博：哈以战争升级考验卡塔尔的影响力

这个富裕的海湾国家在花费数年时间打造软实力之后，正面临着向西方盟友表明他们需要卡塔尔，就像卡塔尔需要他们一样的压力。

哈马斯袭击以色列仅几个小时后，卡塔尔首相就在首都多哈的一个秘密地点召集了一个团队。当导弹袭击、骑摩托车的持枪者和从加沙越境劫持人质的画面出现时，这个海湾国家的领导层知道自己需要做什么。

据一位熟悉谈判的人士说，从 10 月 7 日开始的几天里，24 小时不间断的行动一直在电话线上工作–一条是与哈马斯的电话线，另一条是与以色列人的电话线–以便在加沙遭到报复性轰炸时进行斡旋。

对卡塔尔来说，这是一个时不我待、国难当头的案例。十多年来，卡塔尔一直试图将自己定位为中东地区不可或缺的中间人，但却因收留哈马斯领导人，同时保持与以色列的联系渠道而受到邻国的批评。现在是站出来的时候了。

在这个不稳定的地区，卡塔尔将自己的这种地位视为夹在沙特阿拉伯和伊朗这两大竞争对手之间的狭小半岛安全的关键。加沙危机–以色列在周末发动了地面入侵–现在已成为对卡塔尔向其西方盟友表明他们需要卡塔尔就像卡塔尔需要他们一样的能力的终极考验。

伦敦国王学院副教授大卫-罗伯茨（David Roberts）曾在卡塔尔工作，专门研究中东安全问题。”这让卡塔尔在阿拉伯世界的一个核心问题上拥有了一定的影响力，即与加沙这个非常重要的团体建立关系–无论你喜欢还是厌恶它。”

卡塔尔-美国-以色列-巴勒斯坦-冲突-外交

在 4,750 亿美元主权财富基金的支持下，这个天然气资源丰富的国家在软实力游戏中将自己推上了国际舞台。多年来，它投资了巴克莱银行（Barclays Plc）和大众汽车公司（Volkswagen AG）等公司，收购了巴黎圣日耳曼足球俱乐部（Paris Saint-Germain），并主办了世界杯。总部设在多哈的半岛电视台也帮助卡塔尔跻身世界舞台。

与此同时，卡塔尔寻求对周围国家施加外交影响。自 1996 年以来，卡塔尔就与以色列保持着断断续续的贸易关系，尽管它与这个犹太国家并没有正式的外交关系。卡塔尔与阿富汗的塔利班保持联络–接待流亡的塔利班成员–并帮助斡旋伊朗释放美国囚犯。

2022 年，美国总统乔-拜登将卡塔尔列入主要非北约盟国名单。同年晚些时候，俄罗斯入侵乌克兰后，卡塔尔还帮助谈判释放被俄罗斯带走的乌克兰儿童。

然而，卡塔尔与被美国、英国和欧盟认定为恐怖组织的哈马斯的合作，以及支持埃及已被取缔的穆斯林兄弟会在中东引起了愤怒。一位与多哈官员关系密切的人士说，对他们来说，成为一个有用、可靠的合作伙伴，并在与国际权力掮客的谈判桌上获得一席之地，才是最重要的。

丹尼斯-罗斯（Dennis Ross）曾在比尔-克林顿总统时期担任白宫中东特使，现在是 WestExec Advisors 公司的高级顾问。”他们有责任救出更多人质。卡塔尔需要在这里有所作为”。

埃及-卡塔尔-巴勒斯坦-以色列-冲突援助

10 月 22 日，来自卡塔尔和埃及红新月会人道主义组织的志愿者在埃及阿里什机场卸下运往加沙地带的援助物资： Callum Patton/法新社/盖蒂图片社

卡塔尔首相穆罕默德-本-阿卜杜勒拉赫曼-阿勒萨尼（Mohammed bin Abdulrahman Al Thani）是卡塔尔统治家族的成员，由他组建的专家团队与五年多来在以色列和哈马斯之间的消耗战中进行斡旋的是同一批人。据熟悉谈判的人士说，政治对话一直在进行。鉴于冲突有可能扩大，他们拒绝透露身份。

哈马斯武装分子于10月7日冲入以色列，杀害了1400人，并将人质劫持到加沙。以色列以空袭还击，随后在周六，本雅明-内塔尼亚胡总理表示，反击已进入 “第二阶段”，军队和坦克已开进加沙地带。哈马斯管理的卫生部称，已有超过 8000 人死亡，而联合国称流离失所的巴勒斯坦人超过 100 万。

据知情人士透露，哈马斯发动袭击时，卡塔尔人并不知道袭击即将发生，也不知道劫持人质的规模。当他们与双方通话时，情况变得更加明朗。当时的数字是近 200 人，后来以色列军方将数字更新为 229 人。

据该知情人士称，由于炸弹炸死了平民，对立双方发表挑衅性言论并威胁要破坏进展，因此将首批四名人质安全送出加沙的工作变得更加紧张。

两名人质于10月23日从加沙获释，并被移交给红十字国际委员会。三天前，在卡塔尔斡旋下，一对美国母女获释。这些努力赢得了美国和以色列的赞扬。

几天前，美国国务卿安东尼-布林肯（Antony Blinken）在一次新闻发布会上说：”关于我们正在做什么、怎么做，我真的不能透露任何细节。”关于卡塔尔，我只能说，在这件事上，我们非常感谢他们的协助。” 以色列国家安全顾问扎希-哈内格比（Tzahi Hanegbi）随后表示，卡塔尔的 “外交努力在这个时候至关重要”。

卡塔尔在成为重要合作伙伴的过程中也不乏争议。

卡塔尔是一个比康涅狄格州还小的国家，却在以沙特阿拉伯为首的海湾邻国近三年的抵制中幸存下来。这些国家切断了与卡塔尔的联系和交通联系，指责多哈支持极端组织并与伊朗亲近。卡塔尔将这一行动称为非法围困，并否认了这些指控。

美国和土耳其都是卡塔尔的军事基地所在国，这一裂痕塑造了卡塔尔的形象，也使其更加大胆地展望海湾合作委员会（由沙特和阿拉伯联合酋长国主导的六国集团）之外的未来。而其思考的核心始终是自身的安全。

如果伊朗和美国卷入最新的冲突，霍尔木兹海峡就可能关闭，而世界上每天有五分之一的石油供应都要通过霍尔木兹海峡。这可能会阻止卡塔尔出售天然气，并阻碍其他海湾出口国。红海和苏伊士运河的贸易量约占世界贸易量的 12%，也有可能受到更广泛的破坏。

多哈在被孤立期间与盟国建立了新的联系并加强了关系。与邻国的互不信任感和地区的不安全感促使卡塔尔进行了许多接触。现在，每个人都在与卡塔尔人交谈。

科威特大学助理教授、华盛顿阿拉伯海湾国家研究所非常驻研究员贝德尔-赛义夫（Bader Al-Saif）说：”外交政策在卡塔尔思维中的核心地位不容忽视。科威特大学助理教授、华盛顿阿拉伯海湾国家研究所非常驻研究员贝德尔-赛义夫说，”这使得卡塔尔的’调解产品’得到了加强，事实证明，它在过去几年的许多危机中都发挥了宝贵的作用。在加沙问题上，我们期待卡塔尔做出更多努力”。

卡塔尔靠出售天然气致富

这个小小的半岛是最大的液化天然气出口国，使其成为世界上最富有的国家之一

资料来源 能源研究所《2023 年世界能源统计回顾》

这一外交政策的基础是其与伊朗共享的天然气田所带来的惊人财富。该国是世界上最大的液化天然气出口国之一，这些天然气被运往亚洲和欧洲的终端。俄乌后，欧洲各国迅速寻求新的能源来源，卡塔尔的这一地位得到加强。卡塔尔的出口量创下了历史新高。

很少有国家像卡塔尔这样富裕，也很少有国家像卡塔尔这样在海外大展拳脚。卡塔尔的人均国内生产总值约为 82,000 美元，是沙特阿拉伯的两倍多，可与瑞士、新加坡和挪威等国媲美。卡塔尔人在海外拥有 8240 亿美元的资产，相当于每个卡塔尔公民平均拥有约 200 万美元。

对卡塔尔来说，在地缘风险最大的时刻发挥效用也是其领导力的体现。

现年 43 岁的埃米尔谢赫-塔米姆-本-哈马德-阿勒萨尼（Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani）在其父退位后于 2013 年掌权。在老阿勒萨尼的领导下，该国开始利用财富购买影响力，进行政治和金融投资。

在他下台的前一年，他的父亲成为自哈马斯在 2007 年与巴勒斯坦组织法塔赫交战后接管加沙这块沿海飞地以来首位访问加沙的国家元首。在加沙地带投资 4 亿美元后，他的脸甚至出现在当地标语牌上。

据一位熟悉现任埃米尔策略的人士称，他是一个更加微妙的操作者。据该人士称，谢赫-塔米姆的行动方式基于密切的私人关系，他身边的团队与不同的行动者保持着联系。

2016 年 1 月，卡塔尔埃米尔谢赫-塔米姆-本-哈马德-阿勒萨尼（左）和他的父亲谢赫-哈马德-本-哈利法-阿勒萨尼（Sheikh Hamad bin Khalifa Al Thani）在卡塔尔投资的哈马德住宅区打出的横幅： Khalil Hamra/AP Photo

卡塔尔将这一角色视为其国家安全的一部分，”赛义夫在科威特大学说。”一个安全的地区符合所有国家的利益，尤其是像卡塔尔这样有能力成功扮演重要角色的小国。”

随之而来的是，卡塔尔的外交政策仍然显示出它可能激怒盟友和邻国。在利比亚的代理战争中，卡塔尔站在了阿联酋的对立面，并支持埃及和突尼斯的伊斯兰运动，而这些运动遭到了其他海湾阿拉伯国家的反对。

半岛电视台（Al Jazeera）是报道加沙事件的主要国际网络之一，双方关系持续紧张。半岛电视台在 2001 年 9 月 11 日美国遭受恐怖袭击后崭露头角，它因报道其他电视台不愿触及的问题，包括批评其他阿拉伯国家的报道而受到拥护和反对。

据 Axios 新闻网站上周报道，由于担心半岛电视台对冲突的描述可能会加剧该地区的紧张局势，布林肯要求卡塔尔降低半岛电视台对战争的言论。

然而，尽管卡塔尔饱受批评，尤其是因其与哈马斯的关系，但目前仍没有其他选择。华盛顿阿拉伯海湾国家研究所（Arab Gulf States Institute）高级常驻学者克里斯汀-迪万（Kristin Diwan）认为，这种情况可能会改变。

她说：”在这个关键时刻，没有其他人能发挥他们在与哈马斯谈判和协调方面的作用。卡塔尔的许多邻国都希望哈马斯能从政治舞台上消失–而这也是卡塔尔手中的一张牌。