中美角逐延伸到了非洲……

新年伊始，中美角逐的战场来到了非洲这边

• 前脚，刚刚走马上任的，外交部长秦刚，把首次访问放在了非洲，即1月9日至16日应邀访问埃塞俄比亚、加蓬、安哥拉、贝宁、埃及和非盟总部、阿盟总部。

• 后脚美国就来，美国财政部长珍妮特·耶伦1月17日周二启程前往三个非洲国家。议题也非常明显，彭博折是这么说的：这对拜登总统重振非洲大陆关系和对抗中国在发展中国家影响力的战略至关重要。

在财务方面中美都不遗余力支持非洲

耶伦22年自后一个月，在华盛顿接待了 40 多位非洲领导人，宣布了 150 亿美元的新承诺和交易后一个月，就开始了为期 11 天的旅程。

北京方面，通过非洲留学生的伴学以及“一路走一路免”的免除债务等方式，进行外交。

“美国希望在这一进展的基础上再接再厉，”伦敦渣打银行非洲和中东研究主管 Razia Khan 说。“他们试图强调存在一种不同的发展模式”而不是依赖中国。

耶伦在塞内加尔和南非的会议将包括对赞比亚的访问，赞比亚被视为南部非洲民主和全球重债国家债务减免前景的试验场。

这也是秦刚未去的非洲之地……其对垒意味极其浓厚……

耶伦上周五在塞内加尔将发表财政部所称的“关于美非经济关系的重要讲话”。她将在塞内加尔会见总统麦基萨勒，塞内加尔有望成为今年非洲经济增长最快的国家，目前是非洲联盟主席国。

而在赞比亚，她将与总统哈坎德·希奇莱马 (Hakainde Hichilema) 会面，哈卡因德·希奇莱马 (Hakainde Hichilema) 曾是反对派领导人，曾入狱，但一直追求民主和经济改革。

很显然，美一直在强调价值观的重要性…..然而债务却是实打实的……

在希奇莱马的前任埃德加伦古的领导下，美国威胁要制裁当时执政党的官员，如果他们试图操纵 2021 年的选举。与此同时，中国公司在政府招标中赢得了数十亿美元，所有资金都来自最终导致国家破产的债务。尽管，中国一直强调并非债务陷阱……但美国仍人强调非洲最终会掉入债务陷阱…..毕竟天上不会掉馅饼。

“赞比亚是我们目前在非洲大陆拥有的最好的民主故事，”前美国驻博茨瓦纳大使、外交关系委员会高级研究员米歇尔加文说。“这是证明更多民主、更多法治能为公民带来成果的最佳机会。”

赞比亚在 2020 年拖欠债务，此后根据 20 国集团的新共同框架申请了约 128 亿美元的重组。该计划旨在统一商业债权人和主权债权人的立场，并为负债最重的国家铺平减免之路。

其中，中国持有赞比亚约三分之一的外债，但在这一过程中拖延脚步，使赞比亚和整个共同框架项目陷入困境。这使得其他陷入困境的政府无法从该计划中寻求帮助，并导致包括耶伦在内的西方官员对中国的严厉批评。

而北京外长秦刚表示，迄今为止，中国已经和19个非洲国家达成过债务减免协议，中方还呼吁各方能够共同行动，为减轻非洲债务作出贡献。

彭博报道称：赞比亚是一个关键的测试案例，如果在赞比亚的情况下可以做些什么来加速这一进程，那可能会鼓励其他国家及早采取行动，远远早于达到违约点。在 Covid-19、乌克兰战争和美元走强正将许多新兴市场推向崩溃点之际，这一点尤其重要。支付利息后成为最新一个违约的国家。

耶伦最后一站是南非，它刚刚担任金砖国家俱乐部主席，并[可能寻求接纳新成员]加入主要新兴市场的政治和经济集团。扩大由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的机构，可能会增强其抗衡美国等发达经济体全球主导地位的作用。

预计耶伦将推动总统西里尔·拉马福萨 (Cyril Ramaphosa) 领导的政府向清洁能源过渡，摆脱对煤炭的严重依赖。富裕国家已承诺向南非提供 85 亿美元的帮助，但其中大部分是贷款而非赠款，而且该国正在应对可能会抑制经济增长的能源危机。

虽然美国是支持该项目的国家之一，但当局可能会要求美国提供额外的财政支持。

从中与美，对非洲的态度之转变，显然不单单是拉帮结派那么简单；而是事关整个意识形态、制度，以及对经济议题的把控，方方面面展开角逐。中在非洲建设了大量的建筑，这是事实；而造成相关国家巨额债务，这也是事实，如何消化这些债务，将成为中美竞争点…….