华尔街日报：拜登的国情咨文要点

美国总统拜登(Joe Biden)在国情咨文演讲中强调了经济方面的成果，以及他之前在立法方面的成就，呼吁与新取得多数席位的国会共和党人进行两党合作。他的讲话有时会招致后者的嘘声和起哄。

｜以下是讲话的一些要点：

对经济方面的乐观看法

拜登试图宣扬积极的经济迹象，包括低失业率和通胀缓和。不过他没有表现得过于乐观，承认还有更多工作要做，因为许多美国人对经济形势仍然感到悲观。

拜登在演讲中反复提到“完成议程中的工作”，强调他的首要任务是在前两年工作的基础上继续前进，并要求共和党人与他合作。

拜登强调了他的政策，包括降低药价和投资于基础设施和国内芯片制造的举措。美国政府不得不面对的事实是，大部分基础设施支出将需要数年时间，才能以就业和实体项目的形式影响经济。与此同时，美国人仍然对物价形势感到沮丧，很多人称，已经花掉了疫情期间的积蓄。

拜登说：“现在我们的处境比地球上的任何国家都好。”他称：“但我们还有更多工作要做。”

尽管拜登做出种种努力，但公众大多对他治理经济的表现感到失望。《华盛顿邮报》(Washington Post)与美国广播公司(American Broadcasting Company, 简称ABC)最近联合进行的一项民调发现，58%的美国人不认可拜登治理经济的方式，37%的美国人表示认可。

美国上个月失业率为3.4%，创下1969年5月以来的最低水平。随着美联储积极加息，国内经济显露降温迹象，美国去年12月通胀率放缓，是自2022年年中触及峰值以来连续第六个月减速。

团结的呼声和党派间紧张关系

华盛顿内部出现严重分歧之际，拜登呼吁两党团结。

“我们经常被告知民主党人和共和党人无法合作，”拜登表示。“但在过去两年里，我们用事实证明愤世嫉俗者和反对者是错的。我们确实有很多分歧。有时民主党人确实单独行动。但民主党人和共和党人一次又一次地团结到了一起。”

然而，华盛顿权力格局的变化是显而易见的，新任众议院议长、加州共和党人麦卡锡(Kevin McCarthy)在拜登发表国情咨文演讲时坐在他身后，当副总统哈里斯(Kamala Harris)和她的民主党同僚鼓掌时，麦卡锡经常只是静静坐在那里。

拜登一度招来嘘声和起哄，当时他以一些共和党人提议削减社会保障和联邦医疗保险为由批评他们，他提到佛罗里达州共和党籍联邦参议员Rick Scott和其他人提出的计划，共和党议员高呼这种批评是错误的。麦卡锡已表示，此类削减不在考虑范围内。

在讲话中，华盛顿的权力格局动态变化很明显。

作为回应，拜登似乎承认共和党人已放弃进行这种削减的想法。“如果有人试图削减社会保障，看起来没有人正试图这样做，我会阻止他们。我会予以否决，”拜登说。

拜登寻求就两党有过成功合作的一些主题吸引共和党人，包括一项打击非法芬太尼分销的新努力，以及应对癌症研究、心理健康和退伍军人相关问题的努力。

拜登政府之前已经在这些议题上与共和党人有过合作。去年，拜登曾呼吁共和党人与他一同推动一项法案获批，该法案旨在扩大退伍军人的医疗健康福利，包括因可能与暴露于战时“焚坑”有关的健康问题而遭受折磨者。这项法案在两党支持下获得通过，拜登于去年8月将其签署成法律。

拜登还提到与他对着干的共和党人。他谈及那些反对他的基础设施法案的人，说那些议员仍然希望他们所在选区的项目得到资助。他说：“别担心，我承诺过要做所有美国人的总统。我会为这些项目提供资金。”

无重大政策调整

在民主党完全控制国会，就基础设施、技术和枪支等问题采取重大立法行动两年之后，拜登没有提出一个全面的新政策议程。他强调需要在迄今为止的工作基础上再接再厉，并提出了一些经济方面的建议，以及一系列侧重于他以前与共和党合作过的领域的提议。

这种做法反映了国会力量的变化。众议院共和党人正强力反对拜登所提议程的大部分内容，并对他的总统职责及其家族展开调查。

在经济方面，拜登提议将今年1月生效的1%的股票回购税率提高到该水平的四倍。他还提出了一些他之前提过但未能在国会推进的想法，包括对亿万富豪征税、为所有美国人的胰岛素自付成本设定上限，以及延长扩大后的儿童税收抵免。

拜登还明确表示，另一个政策重点是对抗共和党人反对他议程的努力。拜登不止一次表示，如果某些法案提交到他的办公桌上，他将否决这些法案。

债务辩论

提高美国债务上限的最后期限迫近之际，拜登与众议院共和党人围绕这一问题依然存在分歧，给此次演讲蒙上阴影。

众议院共和党人要求削减政府开支，来换取其对提高债务上限的支持票。白宫已表示，将不会就债务上限进行谈判，尽管过去来自两党的总统都曾就这一问题进行过谈判。在奥巴马政府时期，时任副总统拜登是2011年与共和党人的债务上限谈判的牵头人。

拜登说：“今晚让我们在这里承诺，美国完好的信念和信誉永远不会受到质疑。”之后，他重申不会削减社会保障或联邦医疗保险(Medicare)。

拜登呼吁与国会众议院新的多数派共和党进行两党合作，他和议长麦卡锡握手。

拜登和麦卡锡上周开始进行债务上限谈判。麦卡锡在此次演讲的前一天对记者称，“我们一直非常明确，我们不会增税，不会单纯提高债务上限。”

美国财政部在1月份开始采取所谓的非常规会计措施，以避免违约，因此至少到6月初，美国可以继续向债券持有人、社会保障领取者和其他方履行支付义务。这个大致的最后期限让国会有了几个月的缓冲，来提高或暂停债务上限，该上限目前约为31.4万亿美元。提高债务上限可使政府能够支付国会已经授权的支出。

与中国的紧张关系

虽然演讲的大部分内容都集中在国内问题上，但拜登也谈到了与中国日益紧张的关系；几天前美国击落了一个中国侦察气球。

“我致力于在我们能够促进美国利益和惠及世界的领域与中国合作，” 拜登说。“但毫无疑问，正如我们上周明确表示的，如果中国威胁到我们的主权，我们将采取行动保护我们的国家。而我们做到了。”

气球事件发生之际适逢拜登政府已将与中国的竞争作为其更广泛的国家安全战略的核心原则，两国在从台湾到贸易和技术等问题上展开对抗。美国一直在扩大在亚太地区的军事存在，以制衡中国不断上升的影响力。

两党的议员都对与中国本已紧张的关系表示担忧，共和党议员则批评美国等了太长时间才击落气球。拜登政府为相关行动进行了辩护，称在大西洋上空击落气球比在陆地上击落更安全，若在陆地上空击落气球，碎片会对地面人员构成危险。

国务卿布林肯(Antony Blinken)原定访问中国，但气球事件发生后，他的中国之行被无限期推迟。许多共和党议员敦促拜登对中国采取更强硬的态度，特别是在贸易和技术议题上。

共和党反应激烈

阿肯色州州长桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)因曾在特朗普时期担任白宫新闻秘书而闻名全国，她代表共和党对拜登的演讲作出了回应，强调了经济焦虑以及批判性种族理论等热点文化问题。

虽然拜登在演讲中花了一部分时间呼吁共和党人在关键问题上合作，但桑德斯几乎所有回应都集中在攻击拜登和他的民主党同僚上。

她标识：“在激进的左派美国，华盛顿向你征税，把你辛苦赚来的钱付之一炬，但你却被高高在上的油价和空空如也的货架压得喘不过气来。”

桑德斯还试图强调拜登的年龄。“我今年40岁，是全国最年轻的州长，”她说。“80岁的他是美国历史上最年长的总统。”

她后来称：“现在是建立新一代共和党领导层的时候了。”